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CONCEJO ESTATUYENTE ORIGINARIA
TOTORA MARKA DEL SUYUS JACH’A KARANGAS
ORURO – BOLIVIA
El pasado sábado 31 de julio 2010, el Consejo de Autoridades Originarias de Totora Marka del Suyu Jach’a Karangas, a re-conformado el CONSEJO ESTATUYENTE DE AUTONOMIA ORIGINARIA, quienes en calidad de órgano deliberativo serán los que impulsaran hasta su consolidación la redacción del proyecto de estatuto de autonomía originaria de Totora Marka.
La lista de Estatuyentes electos según la democracia originaria (usos y costumbres) con representación de los nueve ayllus de la marka, incluida instituciones públicas representativas, de acuerdo al consenso unánime de las autoridades originarias y comunarios presentes, el directorio fue conformada bajo el siguiente detalle:
1. Presidente: Agustin Cahuana Choque, del ayllu Qollana
2. Vicepresidente: Severo Mollo Soto, del ayllu Aparu
3. Secretario de Relaciones: German Apaza Ramos, del ayllu Warawara
4. Secretario de Actas: Avelardo Bustos Peñafiel, representante de educación
5. Secretario de Acienda: Santiago Villca Quispe, del ayllu Pachacama
6. Vocales Delegados: Sabino Soto, representante de salud; Modesto Villazon Villca, del ayllu Parco; Policarpio Tanga Villca, del Ayllu Sapana; Gregorio Sacama Medina, del Ayllu Lerco; Martin Coria Lovera, del ayllu Aymarani; Ismael Ancari Mamani, del ayllu, del Ayllu Lupe.
Los mismos fueron consagrados a sus cargos por el Mallku de Consejo Javier Lara Lara, en compañía de: Sabino Coria Calle, Mallku de Consejo, Evaristo Sanchez Cahuana, Mallku de Marka, Fransico Menacho Tangara, Mallku de Marka, Mama T’allas, Tamanis y Mama Tamanis que presenciaron la conformación de este histórico momento y que fueron felicitados por todos los presentes.
Los flamantes Estatuyentes reciben esa investidura en amparo de la Ley Marco de Autonomías y Descentralización, quienes oficialmente ya inician sus labores deliberativas desde la fecha, y programaron abordar la discusión de avance de construcción del proyecto de estatuto autonómico originario de Totora Marka, en la sesión de los días 4 y 5 de septiembre del presente año.
Fuente: Acta del Consejo de Totora Marka.
Martes 13 de julio de 2010, día en el que la Asamblea Legislativa Plurinacional, inicia con la aprobación del proyecto de Ley Marco de Autonomías en grande y en detalle, cuyo texto final recién fue recibido a través de parlamentarios a fines al pueblo indígena aproximadamente a horas 17:00 p. m. cuando la sesión ya llamaba lista para verificar el quórum.
Cuyo texto final del proyecto de Ley Marco de Autonomías y Descentralización, como se predecía, no ha tomado encuenta dos aspectos importantes que el CONAMAQ junto a sus suyus había planteado con mucha anticipación para su inclusión en esta futura norma, tales como:
a).- La definición del territorio ancestral como tal, para el ejercicio de la Autonomía Originaria, en cambio el gobierno reduce la definición del territorio indígena originaria a simple Titulo de Tierra Comunitaria de Origen, lo cual vulnera todo derecho conquistado históricamente desde el Convenio 169 de la OIT y otras normas sobre tierra territorio.
b).- La conformación del Gobierno Originario, una vez aprobado el Estatuto Autonómico Originaria, en cambio el gobierno Nacional pretende ampliar el ejercicio de función de las autoridades municipales hasta la conclusión del mandato constitucional (que es 5 años). Esto de la misma manera viola la voluntad del pueblo soberano que definió y definirá en el futuro mediante referendo la conformación de su Autonomía Originaria.
Frente a esta situación el CONAMAQ, envía una resolución a las diferentes instancias del ente legislativo, además a través de una comisión solicita ingresar al hemiciclo, junto a sus autoridades originarias de sus Suyus, entre ellas la mayoría del Suyu Jach’a Karangas, la cual fue negado por las guardias quienes cumplen una instrucción desde el seno de la asamblea legislativo y el Ejecutivo (Ministerio de Gobierno), de no permitir el ingreso a las autoridades del CONAMAQ, ya que el gobierno está consciente de que no han cumplido con los compromisos asumidos para la ley marco, por tanto cuidan que nadie este disconforme ante las cámaras, para decir luego que la ley Marco de Autonomías fue aprobado sin ninguna observación, ni reacción de la sociedad civil.
Para ocultar esta disconformidad del CONAMAQ, el Gobierno Nacional desalojo por la fuerza con la Policía a las pocas autoridades originarias que se encontraban en la Plazo Murillo acullicando la sagrada hoja de coca, en espera de unos cuantos que habían ingresado a la Asamblea legislativa para hacer entrega de la Resolución a la Presidencia de Diputados y Senadores, en la que se exige cumplimiento al compromiso CONAMAQ – Gobierno Nacional, cuyo texto y fotos de cuyo agresión policial a las autoridades se adjunta a continuación:
Esto es una de las ultimas Resoluciones que presento CONAMAQ, ante la Asamblea Legislativa Plurinacional en defensa de sus derechos y exige al gobierno cumplir con el acuerdo firmado.
ESTO SUCEDIO EL MARTES 13 DE JULIO DE 2010 EN LA PLAZA MURILLO - LA PAZ BOLIVIA
Tata Gabino Apata Mamani, Arquiri Apu Mallku de Conamaq, en una entrevista con una radio local, minutos más antes un medio televisivo también realizo entrevistas, eso es lo que no gusto a los policías, y de inmediato hostigaron a las autoridades.
Tata Sergio Hinosoja, Jiliri Apu Mallku de CONAMAQ, trata de explicar, pero las dos guardias (también originarios), insisten en retirar a las autoridades, y llaman más refuerzos.
La Policía, cuenta con todo (fusil, gases, balines, etc.) para desalojar a la fuerza, dicen cumplir la orden del Presidente, textualmente: El presidente nos instruyo a que no permitamos grupos mayor a cuatro aquí en la Plaza” manifestó uno de los policías.
Es aquí donde la policía empieza a empujar con sus escudos a las Mama T’allas y Mallkus, quienes una y otra vez intentaban explicar su acullico, incluso algunos policías se atrevían a decir “Ya están borrachos, hay que retirarlos”, sin embargo nadie estaba ebrio.
Con fusil en la mano fueron retirados por la fuerza las autoridades originarias, en su mayoría estaban del suyu Jach’a Karangas (Curahuara y Turco Marka)
Ahí se retiran las autoridades, por detrás “como arreando ganado” los policías se aseguran de que nadie se quede.
DA PENA CUANDO LA POLICIA, QUE ES NUESTRA MISMA GENTE ACTUE DE ESTA MANERA
SERA PRESIDENTE INDIGENA? CUANDO NO QUIERA VER INDIGENAS FRENTE A SU PALACIO?
PERO CUANDO SE TRATA DE RECIBIR APLAUSOS, ESA PLAZA LLEGA A FALTAR,
CUANDO LA LEY MARCO TIENE CUESTIONAMIENTOS DESDE LA VISION INDIGENA ORIGINARIO, EVO MORALES NO QUIERE INDIGENAS ORIGINARIOS EN LA PLAZA PARA TAPAR ESA DISCONFORMIDAD ANTE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN.
PERO CUANDO NECESITA GENTE PARA SUS CAMPAÑAS, RUEGA POR QUE LE ACOMPAÑEMOS.
Jallalla la autonomía Indígena Originaria
La Paz 13 de julio 2010
Sábado, 3 de julio de 2010 - Oruro - Regional
LA PATRIA
La Federación Sindical Única de Trabajadores Campesinos de Oruro (Fsutco) a través de su ejecutivo Severino Sipe, manifestó que en caso de no cambiar a la delegada del Ministerio de Autonomías en Oruro, iniciarán movilizaciones.
Sipe manifestó que diferentes organizaciones sociales como las mujeres originarias Bartolina Sisa, la regional Fesorc de Caracollo y otras, piden a Carlos Romero, Ministro de Autonomías, el cambio y destitución de la “delegada autonómica” en el departamento de Oruro, Mirtha Jiménez.
Explicó que las razones por las que quieren cambiar a la delegada son las siguientes; por corromper a los dirigentes Félix Huanaco, Pedro López y Rubén Rodríguez, por haber hecho campaña para el Movimiento Sin Miedo en las últimas elecciones, por declarar con facturas falsas y por hacerse pasar ante los medios de comunicación como arquitecta, sin tener el título.
Asimismo piden su cambio por haber contribuido a la construcción de la autonomía departamental de Oruro y no haber socializado el proceso de cambio en las dieciséis provincias del departamento.
Por otro lado añadió que la delegada no goza de la confianza de las organizaciones matrices del departamento de Oruro Fsutco, Bartolina Sisa, Fesorc, Fencomin, Fedecom, Juntas Vecinales, Federación del Transporte, ATL, Periurbanos, Movimiento Sin Techo, Asociación de cooperativas y demás organizaciones sociales.
De esa forma es que piden la inmediata destitución de Mirtha Jiménez al cargo que actualmente ocupa y en caso de no ser escuchados tomarán acciones como cerrar la oficina departamental de autonomías de Oruro, bloquear la carretera Oruro- La Paz y para evitar eso dan un plazo para el cumplimiento de esta petición.
“Las organizaciones sociales no podemos ser objeto de burla, como el Ministro lo ha hecho hasta ahora, sin hacer caso a las organizaciones posesionó a Mirtha Jiménez, quien jamás estuvo en las marchas, bloqueos y otras formas de lucha que llevamos adelante nosotros como columna vertebral y dueños de este proceso”, indicó Sipe.Sábado, 3 de julio de 2010 - Oruro - Regional
LA PATRIA
La Coordinadora departamental del Ministerio de Autonomías, concuerda con la preocupación del Consejo Occidental de Ayllus Jach´a Carangas, al proyecto de Ley Marco de Autonomías en relación a la conversión del Municipio de Autonomía Indígena referida al número de habitantes o a la posible sobreposición de autoridades municipales en detrimento de las originarias, indica que realizaron la observación al ejecutivo, en ese sentido opina que no puede existir un muro de contención que limite el acceso a la Autonomía.
Una de las principales observaciones radica en el tema demográfico que viven los municipios del departamento, pues los conflictos económicos que sopesan producen la migración de sus habitantes a otros puntos del país e inclusive al exterior, por tanto la realidad poblacional de comunidades por ejemplo del oriente boliviano son diferentes a las orureñas.
“Trabajamos con ellos, hemos hecho la observación de manera pertinente, Oruro es un departamento que tiene muy poca población en sus municipios, porque son los más pequeños y despoblados, por lo tanto no está en las mismas condiciones que un municipio de La Paz por ejemplo. Hicimos una observación como coordinación departamental que ese requisito se debería de bajar de 10.000 a 3.000 considerando los aspectos socioeconómicos del municipio que posibilitan la conversión a una autonomía indígena, ojalá que la Asamblea Legislativa Plurinacional considere esta diversidad de situaciones que existen en el país y que se deben considerar dentro del Proyecto de Ley Marco”, puntualizó la representante de la Coordinadora Departamental del Ministerio de Autonomías, Mirtha Jiménez.
El pronunciamiento emitido hace algunos días de parte del Consejo Occidental de Ayllus rechaza esta iniciativa para activar el proceso autonómico originario para la conversión del Municipio de Autonomía Indígena, refutando que 10.000 habitantes sean la base para la conformación de la Autonomía Indígena en tierras altas, al margen de que se hace conocer su disconformidad por el hecho de que las autoridades municipales provisionales puedan extender su periodo de gestión de cinco años, ya que se estaría vulnerando la Resolución 363 del 2009, emitida por la Corte Nacional Electoral.
Otro elemento observado es la injerencia de autoridades municipales en este proceso de transición a autonomías indígenas originarias, al respecto Mirtha Jiménez sostuvo: “También se hizo una acotación a este tema, como coordinación muchas veces hemos tenido reuniones y está definido que ningún tipo de autonomía debe estar sobrepuesta por otra que no le permite el acceso legítimo a lo que dice la Constitución Política del Estado, es decir que sea sólo la iniciativa ciudadana o soberana la que permita el acceso a la autonomía, no puede existir un muro de contención que limite el acceso a la autonomía indígena a través de una ordenanza municipal”.
23 de Junio de 2010, 06:37
La Paz - Bolivia.- El presidente Evo Morales dio un viraje a su discurso político sobre la autonomía indígena plena. Ayer descalificó las demandas de las organizaciones originarias, como la autodeterminación y el territorio.
La Confederación de Pueblos Indígenas de Bolivia (CIDOB) y el Consejo Nacional de Ayllus y Markas del Qullasuyu (Conamaq), los dos movimientos indígenas clave que respaldaban al Gobierno, expresaron su descontento y desafiaron al Jefe de Estado a que demuestre a qué dirigentes “maneja” la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID, por sus siglas en inglés) como denunció Morales.
El Presidente, ayer, en un encuentro con trabajadores petroleros en Santa Cruz, dijo que “la derecha se encuentra usando a algunos hermanos dirigentes para oponerse o para pedir algunos temas que son tan profundos (e) innegociables. Imagínense ustedes, ¿cómo es posible que las tierras fiscales o parques nacionales pasen a manos de indígenas ya sean del oriente o del occidente? Siento que es una forma de cómo oponerse a las políticas que vamos desarrollando (…) y a este proceso de cambio”.
La CIDOB, que dirige una marcha hacia La Paz, demanda la aplicación de la autonomía indígena con el reconocimiento de las tierras comunitarias de origen (TCO) como base para la constitución de territorios autónomos, recursos económicos para el desarrollo de estas regiones, aprobación de sus estatutos mediante usos y costumbres, derecho a la consulta para la explotación de recursos naturales y más escaños indígenas en la Asamblea Legislativa.
Los indígenas también plantean la administración de los parques nacionales. La CIDOB propone que el Territorio Indígena y Parque Nacional Isiboro Sécure (TIPNIS), ubicado sobre el límite indefinido entre Beni y Cochabamba y donde viven moxeños, yuracarés y chimanes, se constituya en territorio autónomo.
No obstante, fue el mismo Jefe de Estado quien defendió la autonomía indígena desde su primera gestión, de hecho planteó este sistema como un antídoto para las regiones y prefectos que pedían autonomía departamental “para dividir a Bolivia”. El 12 de abril de 2008, tres semanas antes del referéndum cruceño para la aprobación de su Estatuto Autonómico, su Gobierno reconoció la autonomía de los cinco pueblos indígenas de Santa Cruz en un acto celebrado en la sede de la CIDOB.
Además, el 2 de agosto de 2009, en Camiri, Morales expresó: “No es novedad hablar de la autonomía indígena… 500 años de la invasión europea y española, los indígenas han sobrevivido sin la presencia de Estado, entonces nos preguntamos: en 180 años de vida republicana, ¿dónde estaba el Estado?”.
La misma Constitución reconoce el derecho de los pueblos indígenas a la definición de territorios indígenas; así, el artículo 2 de esta norma indica que “dada la existencia precolonial de las naciones y pueblos indígenas y su dominio ancestral sobre sus territorios, se garantiza su libre determinación en el marco de la unidad del Estado, que consiste en su derecho a la autonomía, al autogobierno, a su cultura, al reconocimiento de sus instituciones y a la consolidación de sus entidades territoriales, conforme a esta Constitución y la ley”.
El vocero gubernamental, Iván Canelas, abrió ayer la posibilidad de abrir el diálogo con los indígenas de la CIDOB y anunció que solamente se atenderán las demandas que no van en contra de la Constitución Política del Estado.
El Gobierno intenta desarticular la marcha indígena y busca acercamientos con miembros de la Central de Pueblos Indígenas del Beni (CPIB), cuyos dirigentes fueron expulsados de la CIDOB por intentar negociar unilateralmente.
El presidente de la Confederación de Pueblos Indígenas de Bolivia, Adolfo Chávez, repudió las declaraciones del Jefe de Estado. En esa misma línea, el apu mallku del Conamaq, Sergio Hinojosa, demandó a Morales que demuestre sus denuncias con pruebas.
Otro dirigente del Conamaq, Rafael Quispe, lamentó que el Mandatario recurra a la “difamación y a la calumnia” para descalificar las demandas indígenas. Advirtió de que, si Morales no muestra pruebas, presentarán una demanda judicial en su contra.
Según la radio Erbol, el cantautor y vocero de los ayllus de Potosí Gregorio Mamani afirmó que se arrepiente de haber apoyado al presidente Evo Morales, al que llamó totalitarista y quebrantador de los derechos de los pueblos indígenas.
Evo ratifica su amenaza a USAID
El presidente Evo Morales advirtió ayer que expulsará a la agencia de cooperación de Estados Unidos USAID de Bolivia de persistir en sus afanes de perjudicar el proceso de cambio.
La afirmación fue hecha durante un acto de encuentro de trabajadores petroleros de Bolivia con el Jefe de Estado en la ciudad de Santa Cruz.
“Quiero nuevamente advertir: si sigue USAID financiando mediante alguna ONG algunos hermanos dirigentes sindicales del campo y la ciudad, verdad, no me temblaría la mano de expulsar al USAID y todos, ese instrumento del imperialismo que quiere perjudicar a este proceso de cambio”.
No es la primera vez que el Mandatario amenaza con echar a ese organismo internacional, ésta es la tercera vez que hace la misma referencia.
Asimismo, dijo: “Por eso, compañeros, mi único pedido: seguir mejorando la unidad, pero sobre todo dignificándonos como dirigentes sindicales. La dignidad es tan importante, aquí ese mensaje permanente que se gritaba desde la COB (Central Obrera Boliviana), aunque con muchas dificultades, de fuera el imperialismo, que muera el capitalismo, que muera el colonialismo; ya no solamente ese pensamiento antiimperialista está en la COB, sino también en Palacio de Gobierno, y no solamente hablamos, sino lo hicimos”.
LAS DEMANDAS
Éstas son las principales demandas de los indígenas de tierras altas y bajas.
Confederación de Pueblos Indígenas de Bolivia (CIDOB).
· Profundización de la autonomía indígena.
· Reconocimiento de las tierras comunitarias de origen (TCO) como bases para la constitución de territorios autónomos.
· Aprobación de sus estatutos autonómicos por usos y costumbres, no por referéndum como plantea la Constitución.
· Recursos económicos para la implementación de las autonomías indígenas.
· Derecho a la consulta para la explotación de recursos naturales en sus territorios.
· Más escaños indígenas en la Asamblea Legislativa. Plantean que existan 18 diputados de las circunscripciones especiales; en la actualidad son siete.
· Rechazo a la explotación de petróleo en territorios indígenas sin previa consulta por usos y costumbres.
Demandas del Consejo Nacional de Ayllus y Markas del Qullasuyu (Conamaq)
· Reconocimiento de los territorios ancestrales por encima de los límites municipales y provinciales en tierras altas.
· Derecho a la consulta para la explotación de recursos naturales en sus territorios.
Los dichos del Presidente
“No es novedad hablar de la autonomía indígena… 500 años de la invasión europea y española, los indígenas han sobrevivido sin la presencia de Estado, entonces nos preguntamos: en 180 años de vida republicana, ¿dónde estaba el Estado? (…) Los indígenas hicieron lo que no hizo”.
2 de agosto de 2009
“La derecha no encuentra argumentos para oponerse a este proceso, usan a algunos hermanos dirigentes y quiero decirles como dirigente sindical, yo aprendí (…) cómo luchar por las reivindicaciones sectoriales. Es un derecho, pero también está el derecho del pueblo boliviano”.
22 de junio de 2010
La Prensa
22 de Junio de 2010 a las 12:50 por Zoe
La APG se reunirá con Morales, mientras la CIDOB hoy cumple su segundo día de marcha rumbo a La Paz y el CONAMAQ no descarta sumarse a la protesta.
La Paz, 22 Jun (Erbol).- La Asamblea del Pueblo Guaraní (APG) se reunirá esta semana con el presidente Evo Morales, mientras que la Confederación de Pueblos Indígenas de Bolivia (CIDOB) hoy cumple su segundo día de marcha rumbo a La Paz, a cuya medida no descarta sumarse el Consejo Nacional de Ayllus y Markas del Qullasuyu (CONAMAQ) que también demanda autonomía plena.
El presidente de la APG, Celso Padilla, en contacto telefónico con la Agencia de Noticias Indígenas de la Red Erbol, aseguró que pese a las diferencia que su sector tiene con el gobierno en torno a las autonomías indígenas, no se sumarán a la marcha de la CIDOB; sin embargo, tampoco descartó iniciar movilizaciones por separado, ya que el pueblo guaraní no fue consultado para la aprobación de la Ley del Régimen Electoral.
“Nos molestó bastante que la Ley del Régimen Electoral haya sido aprobada sin consulta al pueblo guaraní y a ningún otro pueblo, eso es dañino, están violando el derecho a la consulta y no hay participación indígena. Si es que va seguir esa actitud va incitar a una movilización”, aseveró.
Explicó que el Ministerio de Autonomías se niega a aceptar la aprobación de los estatutos autonómicos indígenas de acuerdo a sus usos y costumbres, y recordó que la APG rechaza un gobierno de transición en los municipios que quieren optar por las autonomías indígenas, por no representar ninguna garantía.
Otra de las observaciones de los guaraníes al proyecto de Ley de Autonomías y Descentralización promovido por el gobierno, es el hecho de incluir un mínimo de mil habitantes para el reconocimiento de la autonomía de un pueblo indígena.
Por su lado, la marcha de la CIDOB por tierra y territorio, autonomía indígena, respeto a la consulta y sus derechos, cumple hoy su segunda día rumbo a la ciudad de La Paz. El presidente de la CIDOB, Adolfo Chávez, señaló que toda negociación con el gobierno se realizará en el trayecto de la movilización.
Dijo que el presupuesto para las autonomías indígenas no sólo debe provenir del Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH), sino también del Tesoro General de la Nación (TGN). Mientras que con el reconocimiento de las Unidades Territoriales de un pueblo determinado no se llegaría afectar los límites departamentales, ya que se elegiría a un gobernador indígena.
“Eso se ha dicho, que se convertirán en unidades territoriales (los pueblos), pero que de ambas unidades territoriales, en distintos departamentos, se reconoce a un mismo gobernador indígena y eso no se discute”, subrayó Chávez.
En tanto, que el Arquiri Apu Mallku del CONAMAQ, Sergio Hinojosa, adelantó que no descartan movilizarse por el reconocimiento de sus tierras ancestrales, en pos de las autonomías indígenas, en el tratamiento de la Ley Marco de Autonomías y Descentralización por la Asamblea Legislativa Plurinacional.
“Si los asambleísta excluyen nuestras propuestas de autonomías indígenas, también no estaríamos preparando, si es posible también marcharemos”, aseguró el originario.
Santa Cruz, 14 Jun (Erbol).- La Confederación de Pueblos Indígenas de Bolivia (CIDOB) rompió el diálogo con el gobierno y determinó iniciar el próximo jueves una marcha de protesta desde Trinidad, Beni, rumbo a la ciudad de La Paz, en demanda de recursos para las autonomías indígenas, el respeto a la consulta y por sus estatutos con base a usos y costumbres de cada pueblo.
El presidente de la CIDOB, Adolfo Chávez, informó que decidieron marchar hasta la sede de gobierno después de que en tres días de negociaciones con los técnicos del Ministerio de Autonomías no lograron resultados favorables a sus demandas, según el reporte de la radio Alternativa de la Red Erbol.
“No se ha reflejado el avance que corresponde, sobre todo en el tema de la Ley Marco de Autonomías, todos los bolivianos sabemos que hay cuatro niveles de autonomías y los derechos de los pueblos indígenas no pueden ser menospreciados”, manifestó Chávez.
Indicó que para los indígenas del Chaco, Oriente y Amazonía, uno de los principales motivos del fracaso y ruptura del diálogo con el gobierno fue el rechazo y desaprobación a su planteamiento de estatutos autonómicos basados en usos y costumbres de sus regiones.
Otro motivo que suscitó la discordia con el gobierno, según Chávez, es que no se respetó el derecho de los pueblos indígenas en torno a la dotación de recursos para ejercer sus autonomías.
“El gobierno central le da recursos a las autonomías departamentales, municipales y regionales, pero a la autonomías indígenas sólo plantea darles recursos provenientes del cinco por ciento del IDH (Impuesto Directo a los Hidrocarburos)”, expresó el dirigente, al calificar la decisión de injusta, debido a que ese dinero se logró hace tiempo en otra lucha.
Agregó que los recursos que ahora se piden deben ser de otras fuentes para la administración de las autonomías indígenas, al convocar a sus bases para la marcha de protesta.
La CIDOB, en su página oficial, emitió un comunicado de la resolución a través del cual se determina “levantar el cuarto intermedio de la VII Gran Marcha de los Pueblos Indígenas por la defensa del territorio, la autonomía indígena y los derechos de los pueblos indígenas, cuya participación de sus miembros es obligatoria y reiniciando la misma a partir del jueves desde la ciudad de Trinidad, Beni”.
El dirigente aclaró que ya no negociarán otra vez con el gobierno antes de la marcha y cualquier reunión o tentativa de diálogo se la realizará en el trayecto de la misma.
Jueves, 22 de abril de 2010 - Ecológico Kiswara – Periódico la Patria
Las plantas andinas del parque Sajama como la yareta, th’ola, ñakha y la supo th’ola, reflejan, mediante su crecimiento, los efectos del cambio climático, siendo indicadores naturales del denominado “efecto invernadero”, explicó el ex mallku de Curahuara Marka, David Crispín.
El cambio climático para los aymaras es una muestra de la “molestia, de la ira” de la Pachamama, igualmente los terremotos. “la Pacha está molesta con nosotros, nuestros abuelos, ancianos awichas practicaban y practican las wilanchas, actos rituales a la Pachama es un agradecimiento, pero ahora todo eso cambió”, dijo.
Afirmó que “la Th’ola, la ñakha th’ola, supo th’ola nos advierten a través de la floración y como empiezan a lanzar la miel, en estos últimos años ya no se ve, ya no hay, escasea, el calentamiento global está provocando la destrucción de algunos indicadores de la naturaleza”.
Otra muestra del efecto del cambio climático es el comportamiento del “llanto de la yareta (planta andina)” que según la creencia de los aymaras predice el tiempo. Cuando “llora harto” es una señal que será un buen año, pero si no llora mucho se tendrá una producción relativamente buena; y en el caso extremo si no llora nada, habrá viento, poca lluvia por consiguiente poca producción agrícola y de forrajes.
En el parque Sajama “hoy en día podemos observar que los forrajes, el curso del agua ha empezado a disminuir así como el agua de las vertientes, ahora nosotros estamos exponiendo como percibimos desde el mundo andino los cambios climáticos y los datos que se tenía de nuestros antepasados están totalmente cambiados”, mencionó Crispín.
Por: Equipo Tecnico de Jach’a Karangas
MARTIRIO POR LA AUTONOMIA INDÍGENA ORIGINARIA EN EL NUEVO ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
INVITACION.-
Atendiendo a la invitación recibida de parte del Ministerio de Autonomías, una delegación de Jach’a Karangas, conformada por el nuevo Apu Mallku, Crescencio Yavi y los Mallkus de las Markas piloto hacia la autonomía originaria de Totora, Turco, Andamarka, Corque, Mayacht’asita y Curahuara, participó en la ciudad de Camiri/Santa Cruz, en la entrega de parte del presidente Evo Morales, del DS 231 en el que se establecen los requisitos para la realización del referéndum de conversión de municipios a autonomías indígenas, (fijado para ser realizado el 6 de diciembre del 2009, en el marco de la Ley 4021 de Transitoria Electoral).
FIESTA Y PESADILLA.-
En medio de un acto muy publicitado y festivo (que contó con la presencia de diversos pueblos indígenas, grupos de música autóctona, etc.), el Presidente Evo Morales entregó oficialmente el referido Decreto, como señal inequívoca del compromiso de su gobierno con las autonomías indígenas y de su decidido respaldo a la inmediata implementación de las mismas sobre las bases de las definiciones contenidas sobre el tema en la nueva Constitución Política del Estado. Sin embargo, la alegría se convirtió en gran preocupación el momento que los Mallkus analizaron el contenido del Decreto recibido, pues en el mismo se establece un complejo proceso para la tramitación del referéndum de conversión y plazos fatales para su aplicación.
REQUISTOS.-
Entre los requisitos establecidos en el DS 231 podemos mencionar:
| 1. La Certificación emitida mediante Resolución Ministerial por el Ministerio de Autonomía, respecto a: a) Que la jurisdicción actual del municipio corresponda históricamente a la territorialidad ancestral del (los) pueblo(s) indígena originario campesino(s) que actualmente lo habitan. b) Que la existencia de estos pueblos indígena originario campesinos sea precolonial. Que la población indígena originaria campesina del municipio comparta identidad cultural, idioma, tradición histórica, territorialidad, cosmovisión y organización o instituciones jurídicas, políticas, sociales y económicas propias. 2. La Ordenanza municipal que convoca al referendo, aprobada por el Concejo Municipal por dos tercios de los votos. 3. La Solicitud escrita al Ministro de Autonomía de parte del Concejo Municipal, el Alcalde Municipal o los solicitantes del referendo por iniciativa popular, de la certificación descrita hasta el día 24 de agosto de 2009, impostergablemente, adjuntando la información requerida en el Formulario de información especial para adquirir la condición de Autonomía Indígena Originario Campesina, (que se anexa al decreto).. (en anexo 4b. Se presenta el texto completo del referido DS 4021, en el que se pueden ver el resto de los requisitos establecidos). 4. En el caso de las solicitudes sean hechas por iniciativa popular, estas deberán ser respaldadas por libros de apoyo al referéndum por incitativa popular, los cuales deberán ser revisados por la Corte Nacional Electoral en coordinación con las Cortes Departamentales Electorales, en el plazo máximo de 15 días calendario, computables a partir de su presentación en la Corte Departamental Electoral competente. 5. La notificación oficial del Ministerio de Autonomía a la Corte Electoral, con las Resoluciones Ministeriales referidas a las certificaciones señaladas. 6. El Gobierno Municipal solicitante deberá notificar con la Ordenanza Municipal de convocatoria al referendo a la Corte Departamental Electoral correspondiente y a la Corte Nacional Electoral hasta el día 4 de septiembre de 2009. 7. El referendo municipal, establecerá la voluntad de los pobladores del municipio para adoptar la condición de autonomías indígena originario campesinas y sólo se erigirán como tales, una vez aprobados sus Estatutos de Autonomías Indígena Originario Campesinas. |
Dado que en ningún caso las autoridades municipales querían solicitar al Ministerio de Autonomía la certificación exigida por el DS, en los hechos todas las solicitudes debían ser realizadas por las autoridades indígenas bajo la figura de iniciativa popular, lo que significaba que debían estar respaldadas por libros de firmas con el 10% de las firmas del padrón electoral del respectivo municipio; y dado que el DS estableció que dichos libros de firmas debían ser verificados por la Corte Nacional Electoral en coordinación con las cortes departamentales, en un plazo de 15 días después de su presentación, eso significaba que se tenía como plazo hasta el 9 de agosto para presentar los libros a la Corte de Oruro, con las firmas de respaldo a la iniciativa ciudadana, para su verificación. Si se considera que hasta el 3 de agosto la comisión de Mallkus de Jach’a Karangas se encontraban aun en el viaje de retorno desde Camiri a sus comunidades, en los hechos se disponía de 6 días para recabar las firmas, lo cual era casi imposible si se considera que no se contaba con los libros y que su llenado, en el contexto rural altiplánico, de alta dispersión de las familias aimaras de pastores de camélido, demandaba muchas tareas de información y movilización de campo en cada uno de los numerosos ayllus de cada marca piloto de Jach’a Karangas.
TRAMITE.-
Pese a la pesimista evaluación realizada por los Mallkus de Jach’a Karangas sobre las posibilidades reales de cumplir exitosamente las condiciones impuestas por el DS, estos decidieron hacer el intento de cumplir el trámite exigido, para lo cual, estando aun en la Ciudad de Camiri, solicitaron a ISA-BOLIVIA apoyo para la obtención de los libros de la Corte Electoral, mientras ellos emprendían el viaje de retorno desde Camiri a Oruro.
En consecuencia, una vez arribado a la ciudad de Oruro, solicitaron a la Corte Electoral se proporcione los libros para la recolección de firmas, pero la Corte no tenia libros, por lo que se pidió instrucciones sobre el formato de los mismos para hacerlos imprimir. La Corte Departamental de Oruro entregó el formato que debían tener los libros, sin embargo, cuando estos estuvieron ya impresos y los Mallkus de Jach’a Karangas ya los habían entregado a la Corte de Oruro para su “apertura”, el gobierno nacional sacó un instructivo estableciendo otro formato para los libros (que se diferenciaba del anterior, porque en la carátula decía Estado Plurinacional de Bolivia en vez de República de Bolivia).
Jach’ a Karangas solicitó tolerancia o que se permita cambiar las caratulas de los libros, pero no logró la autorización para ello, ante lo cual no encontró otro camino que analizar la posibilidad de efectuar una denuncia internacional por el atropello a sus derechos indígenas que se estaba perpetrando; ante esa posibilidad, el Ministerio de Autonomía facilitó de inmediato a la organización 50 libros, gratuitos y con el formato requerido, para ser usados en las Markas piloto de Jach’a Karangas.[1]
Sin embargo, de todas maneras ya se estaba fuera del plazo establecido en el DS y además era imposible recoger rápidamente las firmas en los ayllus y comunidades dispersos y con las limitaciones de lectoescritura de la gente, por lo que, se negoció extraoficialmente la ampliación del plazo. Las autoridades de Jach’a Karangas se movilizaron para convocar a sus comunarios y explicar el Decreto, los requisitos establecidos, la forma correcta de llenado de los libros, etc.., sin embargo, la tarea no era nada fácil pues dada la dispersión geográfica de la población y la migración estacional de los comunarios, las Markas tienen sus fechas de encuentro preestablecidas y las reuniones no se hacen de un rato al otro; sin embargo, con el apoyo de anuncios radiales, mensajes urbanos, etc.. se logró el llenado de los libros en tiempo record.
Poco a poco se fueron entregando los libros a la Corte de Oruro, sin embargo, ya estaba finalizando el plazo establecido por el DS para solicitar al Ministerio de Autonomía la “certificación” requerida por el DS (para lo cual debía haberse concluido el conteo de firmas por parte de la Corte Electoral) y la Corte de Oruro no empezaba la revisión de los libros entregados. Los Mallkus de Jach’a Karangas primero rogaron a los funcionarios de la Corte, después los presionaron para que inicien el conteo, sin lograr ningún resultado, por lo que optaron por informar mediante radios emisoras de largo alcance lo grave que estaba pasando en el interior de la Corte Departamental en la que se denunciaba que la Corte de Oruro no quería revisar los libros, y se hacía un llamado general a todos sus Markas a concentrarse de inmediato en Oruro, en las puertas de la Corte Electoral para resolver el tema. Ante la amenaza, y ya imaginándose cercados por los comunarios, los funcionarios empiezan a revisar los libros y a descartar las firmas por diversos motivos (principalmente confusiones de los comunarios en el llenado de las casillas).
Finalmente, en base a una especie de vigilia de los Mallkus, supervisando la revisión de firmas en la Corte, se logra que esta instancia concluya el conteo y envié su certificación al Ministerio de Autonomías.
OPOCICION DEL MAS-IPSP.-
Por otra parte, se desarrolló otro conflicto: el de la negativa de los Concejales Municipales (principalmente del MAS-IPSP) a firmar la Resolución Municipal de Convocatoria al Referéndum exigida por el DS del 2 de agosto. Este problema no pudo resolverse en la mayoría de los casos, lo que significó el fracaso del trámite de las respectivas Markas para la viabilizacion de los Referéndums Autonómicos, y solo Totora Marka y Kurawara Marka, tras intensas presiones y tire y aflojes, lograron la firma de las respectivas Ordenanzas Municipales de Convocatoria al referéndum por 2/3 de los Concejales de sus municipios.
MÁS OBSTACULOS AL TRÁMITE.-
Finalmente, cuando se creía que todo el trámite había sido concluido, desde CONAMAQ se informa a los Mallkus de Jach’a Karangas que se debía enviar toda la documentación de cada caso de Marka piloto al Tribunal Constitucional a Sucre, cosa que no estaba establecida en ninguna parte del Decreto (y que era difícil de comprender, considerando la situación en que se halla dicho Tribunal); así mismo, que toda esa documentación debía acompañarse de las actas de designación y posesión de las autoridades originarias de cada Marka piloto (lo que implicaba viajar de inmediato a las respectivas Markas para obtener los libros originales de actas de cada organización, para hacer copias notariadas en Oruro de las respectivas actas de posesión de los Mallkus en sus cargos y enviarlas a Sucre).
Ya enviada la documentación requerida a Sucre, se informa que se requerían no se qué sellos y timbres, que por su costo nadie los podía facilitar en Sucre, por lo que había que trasladarse a dicha ciudad, de manera también de hacer la entrega oficial de la documentación.
PESADILLA Y GUERRA SUCIA.-
En medio de esta pesadilla en la que los requisitos emergían como hongos en el camino, estaba también la preocupación de las Markas por la conclusión de sus Estatutos Autonómicos indígenas, pues se temía que los mismos sean solicitados de un momento a otro por el Ministerio de Autonomías, pues están entre los requisitos establecidos por el DS. 231.
Para concluir, antes de la realización del Referéndum en las Markas que sobrevieron al trámite, (Totora y Kurawara), otro tema empieza a amenazar el proceso: la guerra sucia de los concejales, personal técnico de los municipios e incluso altos responsables del MAS-IPSP del Departamento y sobre todo el directorio municipal contra la autonomía indígena originaria, en base a una campaña de desinformación que se centró en atemorizar a la población respecto a que la conversión en autonomía indígena originaria significaría la pérdida de los recursos financieros recibidos por el municipio y el autofinanciamiento de la administración local, la imposibilidad de ingreso a sus Markas de los migrantes residentes en las ciudades, el servicio a la media luna “camba”, que la autonomía originaria es contra la Presidente Morales, etc.
Totora marka, pese a estas amenazas impulsadas por sus Mallkus en ejercicio Tata Genaro Mamani Sánchez y Agustín Cahuana Choque, abrieron debates en los ayllus de Totora sobre el tema, producto de este esfuerzo, como resultado del referéndum obtuvieron el 74,5% de votos por el SI a la conversión a la autonomía originaria.
Sin embargo, en el caso de Kurawara Marka, la campaña de desinformación, desprestigio a las autoridades originarias, en principal a los Mallkus Crisanto Alarcón y Francisco Téllez, incluido el ex mallku David Crispín, el traslado de los comunarios migrantes de Kurawara residentes en Chile (pues Kurawara es frontera), fue promovido por el Alcalde Municipal Rómulo Alconz Huarachi (elegido por las autoridades originarias mediante la sigla COAJK), quien se opuso a esta conversión sabiendo que las autoridades originarias obtendrán mayor autoridad sobre el tema público y que sus actos de corrupción en la municipalidad sea descubierto (previa denuncia formal que hoy se encuentra en el ministerio de Lucha Contra la Corrupción). Toda estas contra campañas municipales se tradujo en un 55% de votos por el no.
Tras esta carrera de pruebas, de las 6 markas de Jach’a Karangas que habían decidido internamente asumir el proceso de conversión a la autonomía indígena originaria, solo quedó reconocida como tal la marka de Totora; Mayastacita quedó descalificada porque sus límites no coinciden con los de su municipio, Corque, Turco y Andamarca, porque no pudieron cumplir el trámite de reconocimiento y la ordenanza municipal y Kurawara por que el resultado del referéndum fue no.
4 DE ABRIL, AMENZA A LA AUTONOMIA ORIGINARIA.-
Sin embargo, ahora la guerra “sucia” se ha dirigido hacia Totora: en las elecciones municipales realizadas el 4 de abril, por instrucciones de la Corte Electoral, no ha podido avanzarse en aplicar la forma de elección de las propias autoridades responsables de la gestión pública propuestas en el estatuto y se ha aplicado la forma de elección tradicional mediada por partidos políticos. El candidato a Alcalde Municipal por el MAS-IPSP ha sido proclamado alcalde por obtener la mayoría simple frente a otros candidatos del MSM y FPV, ahora se vive una campaña renovada de desinformación en la que se plantea que se realizara un nuevo referéndum para anular el anterior y oficializar el retorno al régimen municipal, de que la formulación del Estatuto debe ser hecha por oriundos totoreños sin intromisión de ajenos, hay estrategia de dilatar el proceso y mediante esa metodología, las autoridades municipales electas hacen campaña que son electos para cinco años y que no permitirían reportamiento de mandato, etc., todo en el afán de anular la consolidación de la Autonomía Originaria en Totora Marka.
INTERROGANTES.-
¿Cuánto avanzamos en la aplicación de los derechos de los pueblos indígenas, teniendo un presidente Indígena Originaria Campesina?
¿Cuán real será la construcción del Estado Plurinacional y la descolonización?
EN SINTESIS.-
En conclusión, presenciamos la aplicación de un método de estrangulamiento lento de las autonomías indígenas originarias y el debilitamiento sistemático de las organizaciones originarias, que se desarrolla en medio de movilizaciones y actos festivos, y que ha envuelto a las autoridades originarias en momentos caóticos y de martirio, precipitados y angustiantes trámites y gestiones, las más de las veces infructuosas, que están terminado por desgastarlas y debilitarlas, y por generar dudas y desánimo entre sus bases. El estrangulamiento sistemático avanza, Jach’a Karangas víctima del suceso en la tierra milenaria de Evo Morales.
Oruro, mayo 2010
[1] Cabe destacar que, entretanto la Corte Departamental de Oruro, sin estar informada del tema del nuevo formato, retuvo los libros impresos que JK le había entregado para su “apertura” por más de una semana, sin ”aperturalos”, impidiendo de esta manera el inicio del proceso de recolección de firmas en el campo. Además, posteriormente se supo que tal “apertura” no constituía un requisito formalmente establecido, y la prueba de ello es que los libros recibidos del Ministerio de Autonomías pudieron ser llenados sin ningún tramite de “apertura· ante la Corte Electoral.
